Is de haalbaarheid onderzocht en willen gemeente en ontwikkelaar verder, dan volgt meestal een samenwerkingsovereenkomst. Waar de intentieovereenkomst vooral een verkenning is, legt de samenwerkingsovereenkomst de spelregels vast voor de jaren waarin het plan wordt uitgewerkt. Dit zijn de afspraken die in de praktijk het verschil maken.
1. Rollen en taken
Leg vast wie wat doet. Wie stelt het stedenbouwkundig plan op, wie verzorgt de planologische procedure, wie maakt de grond bouwrijp en wie legt de openbare ruimte aan? Onduidelijkheid op dit punt leidt later bijna altijd tot discussie over kosten en vertraging.
2. Overleg en besluitvorming
Spreek af hoe partijen overleggen, bijvoorbeeld in een stuurgroep en een projectgroep. Bepaal ook hoe besluiten worden genomen en wat er gebeurt als partijen het niet eens worden. Een escalatieregeling voorkomt dat een project stilvalt op een meningsverschil.
3. Planning en fasering
Koppel de samenwerking aan een realistische planning met duidelijke mijlpalen. Werk bij grotere gebieden met fasen, zodat per fase kan worden besloten of en hoe partijen verdergaan.
4. Kosten en risico's
Bepaal welke kosten gezamenlijk zijn en hoe ze worden verdeeld. Denk aan plankosten, onderzoekskosten en de kosten van procedures. Spreek ook af wie het risico draagt van tegenvallers, zoals vertraging door bezwaar en beroep of hogere kosten voor bodemsanering.
5. Grondposities
Leg vast welke gronden partijen inbrengen, tegen welke waarde en op welk moment. Bij gemeentelijke grond spelen de regels voor gelijke kansen bij gronduitgifte een rol. Lees daarover meer in ons artikel over het Didam-arrest.
6. Uitstappen en beëindigen
Een samenwerking kan om allerlei redenen eindigen. Leg vast wanneer een partij mag uitstappen, wat er dan gebeurt met gemaakte kosten en wie de rechten krijgt op plannen en onderzoeken. Vergeet ook het publiekrechtelijk voorbehoud niet: een gemeente kan niet garanderen dat de gemeenteraad meewerkt.
Praktijktip. Laat de samenwerkingsovereenkomst aansluiten op de overeenkomsten die volgen. Afspraken over kosten en grond keren terug in de anterieure overeenkomst en de koopovereenkomst.
Conclusie
Een goede samenwerkingsovereenkomst geeft houvast in een lang en onzeker traject. Wilt u uw concept laten beoordelen? Neem gerust contact met ons op.
